
Ameerika Ühendriikide president Donald Trump kuulutas narkokartellid terroristlikeks organisatsioonideks. Utah osariigi senaator Mike Lee osutab, et piraatluse volitamise õigus on kirjutatud riigi põhiseadusesse.
Mida kujutavad endast röövimise ja kättemaksu volikirjad (Letters Of Marque And Reprisal) ja kuidas neid saaks ära kasutada narkokartellide nõrgestamiseks?
Röövimise ja kättemaksu volikirjad on valitsuse üllitatud volitused, mis annab eraisikutele (privateer; piraat, eraröövel) panna toime tegusid, mida muudel juhtudel käsitletaks piraatlusena. Selle näiteks on sõjaajal vaenalste laevade kaaperdamine.
Kaaperdajate tasuks on osa röövsaagist, mille nad suudavad "koju toimetada".
Selline õigus on kirja pandud Ameerika Ühendriikide põhiseaduse 1. artikli 8. alapeatükis, millega antakse kongressile õigus "üllitada röövimise ja kättemaksu volikirju".
Kuigi kongress ei ole selliseid volikirju andnud välja enam kui sajandi, on voli selleks olemas tänaseni.
[Viimane röövimise ja kättemaksu volikiri anti sõjaaja tingimustes 1942. aastal Goodyearile dirižaablitega Vaiksel ookeanil Jaapani alveelaevade jahtimiseks.]
Tänapäeva kontekstis oleks selliste volikirjade kasutamine küll uudne, kuid tõhus lahendus erakordsete ohtude vastu, mida kujutavad endast narkokartellid. Eriti narkokartellide vastu, mis ohustavad lennukeid, mis viivad ebaseaduslikke sisserändajaid tagasi nende lähteriikidesse.
Kongress võib röövimise ja kättemaksu volikirjasid välja kirjutada eraturvaettevõtetele elik eriväljaõppega eraisikutele, kes sekkuksid kartellide tegevusse, eriti sellistesse, mis puudutavad piiriülest inim- ja narkokaubandust.
Keskenduda võiks tarneahelatele, kõrge väärtusega sihtmärkide vangistamisele ja varade hõlvamisele, nagu jahid, sõidukid, raha, kuld ning kuritegevuseks kasutatav varustus.
Osutatud volikirjade alusel toimuv tegevus oleks paindlik ja toimuks märksa kiiremini kui seda suudaks korraldada valitsus. Ettevõjad suudavad tõhusamalt kohaneda kartellide taktikaga.
Selline lähenemine vähendaks maksumaksjate kulusid, kuna ettevõtjate tasuks oleks ainult osa varast, mis neil õnnestub enda kätte haarata ja Ameerika Ühendriikidesse toimetada.
Röövimise ja kättemaksu volikirjade lahendus satub kindlasti kriitikatulva alla, mille taga on inimesed, kes räägivad abstraktsest, tihti seosetutest põhimõtetest, mida nemad peavad "rahvusvaheliseks õiguseks", mis peaksid nende hinnangul olema tähtsamad kui Ameerika Ühendriikide riiklikud huvid.
…
Ameerika Ühendriigid ei soovi astuda sõtta lõunanaabriga. Samas ei saa eirata tõika, et narkokartellid ohustavad ebaseaduslikke sisserändajaid transportivaid lennukeid. Viimane on suurepärane põhjus röövimise ja kättemaksu volikirjade üllitamiseks.
Tõlkis Karol Kallas